刑事律师：串标围标，一定会被定罪吗？-凯发k8官网下载

去年，我接待了一位来自外省某市的企业负责人，他满脸焦虑地坐在我办公室里。原因是公司刚被卷入一起招投标调查，他担心公司会被认定为“串通投标罪”，甚至直接被追刑责。说真的，这种场景我在杭州执业十八年间见过太多次——很多企业对“串标”两个字望而生畏，却不了解其中的法律细节。

表面上的招投标，不一定触犯刑法

很多朋友会有一个直觉——参与围标、串标，就是犯罪。其实，法律上的认定没那么简单。我在办案过程中发现，很多国企、公职单位为了规避自身风险，会把所有采购都做成“招投标”流程，但这只是形式上的安排，并不一定符合《招标投标法》意义上的合法招投标活动。

比如，有的项目看似是公开竞标，实则属于竞争性磋商、竞争性谈判、拍卖、询价等其他方式，这些并不在《招标投标法》的定义中。此时，即便企业参与其中，也不见得构成串通投标罪。核心在于——是否存在利益输送。如果没有利益输送，单纯的形式性围标，即便程序看着“不正规”，也可能只是行政违法，而不会触犯刑法。

换句话说，刑法上的串通投标罪，除了行为形式，还看真实动机。没有利益输送，就像开车虽然绕了远路，但没有闯红灯，性质是完全不同的。但这只是第一层表象，背后还有更深的法律判断。

工业能力与市场垄断的特殊情况

在我国的制造领域，有不少企业的核心产品质量领先，无论性能还是价格，都很难找到替代品。我曾经处理过的一个案子，当事人的公司在某个技术领域优势明显，采购方为了确保项目顺利，不得不在表面上做招投标流程，实际上只可能选他们的产品。

这种情况下，即便招投标过程中只有他们符合条件，这种“结果必然性”并不是串通造成的，而是市场和技术导致的垄断式选择。如果没有额外的利益输送，这种情形很难构成刑法上的串通投标罪。

很多当事人会问：“那是不是只要我们公司实力强，就没事？”答案是否定的。实力只是一个外部条件，关键还是看有没有违反法律定义的串通行为，比如事先协商决定中标人、操纵报价、或者让他人假投标为自己造势。这才是司法认定的核心证据链。

八种常见的不构成串通投标罪情形

根据我多年办案经验，只要没有利益输送，并且符合以下情形之一，司法机关一般不会认定为串通投标罪：

• 未达到刑事立案标准。

• 参与的并非《招标投标法》认可的招投标活动，如磋商、拍卖等。

• 行为未侵犯国家、集体、招标人或其他投标人的合法权益。

• 不存在刑法意义上的“串通”，比如一个自然人代表多个主体竞标。

• 行为人不具备犯罪主体资格，如仅是评标专家。

• 先施工后补手续的招投标。

• 单位犯罪中不起主要作用的人。

• 只收挂靠费但未实际参与犯罪行为的被挂靠单位。

满足上述任一条件，法律上的处理往往会回到行政领域，而不是刑事追诉。但反过来说，一旦有确凿的利益输送证据，案件性质就完全不同了。

应对调查的正确姿态

如果企业真的涉及利益输送，那是另一种风险。这种情况下，实事求是、如实陈述是唯一正确的选择。尤其在纪委监委介入调查时，任何隐瞒或虚构都不可能逃过核查。

在很多案件中，当事人最终只是以证人身份参与调查，没有被定罪、也没有进入刑事程序。核心在于配合调查时保持真实，这不仅是法律要求，也是避免事态恶化的关键。

归根结底，围标、串标并不是一顶自动扣上的“罪名帽子”。法律看重的是行为的实质和后果，而不是单纯的形式。弄清楚自己的行为是不是法律意义上的“串通”，以及有没有利益输送，是每个企业在招投标活动中应当提前思考的事情。

叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件，成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。